Grupa Robocza ds. Egzekwowania Prawa (LEWP)
Po intensywnych debatach w styczniu i lutym, w toku prac związanych z bezpieczeństwem w Unii Europejskiej, omówiono:
• przyszłe regulacje w zakresie zwalczania treści związanych z wykorzystywaniem seksualnym dzieci w internecie (CSAM) – państwa członkowskie przedstawiły kompromisową propozycję rozporządzenia, zbliżając się do porozumienia mającego na celu wypracowanie praktycznych narzędzi m.in. w obszarze identyfikacji zdjęć pornograficznych;
• zagrożenia chemiczne, biologiczne, radiologiczne i nuklearne (CBRNE) podczas imprez masowych – po lutowej prezentacji wyników projektu „Safe Stadium” kontynuowano dyskusję nad konkluzjami rady, które mogą się przyczynić do zwiększenia bezpieczeństwa podczas imprez sportowych;
• walkę z handlem ludźmi – temat ten nabiera szczególnego znaczenia w kontekście rosnącej liczby przypadków przemytu osób przez granice UE oraz wykorzystywania ludzi w celu pracy przymusowej; przestępcy coraz częściej wykorzystują luki prawne i różnice w regulacjach poszczególnych państw – planowane konkluzje Rady UE mają pomóc w zwiększeniu skuteczności procesu identyfikacji i ochrony ofiar oraz zwalczania siatek przestępczych;
• nielegalny obrót bronią palną, w tym handel i przemyt broni drukowanej w technologii 3D, broni podrobionej lub przerobionej oraz wykorzystywanie broni czarnoprochowej do celów przestępczych – eksperci wskazywali na problem rosnącej dostępności broni oraz konieczność doprecyzowania unijnych regulacji dotyczących kar za produkcję i dystrybucję broni drukowanej;
• niezarejestrowane karty SIM – wykorzystywane w działalności przestępczej oraz w celu utrudniania pracy organów ścigania – polska prezydencja przedstawiła dobre praktyki związane z wprowadzonym obowiązkiem w zakresie rejestracji kart SIM, co pozytywnie wpłynęło na zmniejszenie liczby fałszywych alarmów bombowych i poprawę bezpieczeństwa.
Państwa członkowskie zapoznały się również z raportem dotyczącym wdrażania zaleceń Rady (UE) 2022/915 w zakresie współpracy transgranicznej (CROLEC) m.in. w odniesieniu do obserwacji i pościgów transgranicznych. Omawiano dalsze propozycje działań, w tym możliwość utworzenia grupy eksperckiej, która mogłaby usprawnić wymianę najlepszych praktyk między służbami poszczególnych krajów.
Grupa Robocza ds. Wymiany Informacji JHA (IXIM)
W lutym i marcu 2025 r. odbyły się również posiedzenia IXIM, podczas których kontynuowano dyskusje dotyczące:
• systemu Wjazdu/Wyjazdu (Entry / Exit System, EES), który ma się przyczynić do zwiększenia bezpieczeństwa wewnętrznego i skutecznego zarządzania granicami – dzięki sprawnej współpracy prezydencji, państw członkowskich UE i Komisji Europejskiej ten etap prac nad tekstem kompromisowym udało się zakończyć na początku marca, umożliwiając stopniowe lub pełne uruchomienie (EES) oraz zapewniając, w wyjątkowych okolicznościach, mechanizm zawieszający;
• wyników kwestionariuszy SIS-SIRENE w zakresie zgłaszania Europolowi tzw. trafień związanych z terroryzmem – panuje ogólna zgoda na udostępnianie takich danych do Europolu, niemniej kraje członkowskie podkreślały wagę szkoleń użytkowników Systemu Informacyjnego Schengen (SIS); Europol zaprezentował praktyczne aspekty zgłaszania agencji trafień w SIS związanych z terroryzmem, w tym dotyczących obywateli państw trzecich;
• danych o przelocie pasażera (PNR) oraz danych pasażera uzyskiwanych przed podróżą (API) – dwa rozporządzenia dotyczące API przyjęte w 2025 r. wymagają ustanowienia przepisów wykonawczych, których nadrzędnym celem jest zapobieganie terroryzmowi; KE przedstawiła wyniki badań dotyczących możliwości poszerzenia zakresu gromadzonych informacji o pasażerach, o dane z transportu lądowego i morskiego, a przedstawiciel Belgii omówił wnioski wynikające z projektu krajów Beneluxu dotyczącego prywatnych przewoźników, podając przykłady prób przemytu narkotyków oraz osób przez tzw. business jets (samoloty wykorzystywane przez międzynarodowe korporacje);
• wznowienia prac nad Strategią Zarządzania Informacjami (Information Management Strategy, IMS) – prezydencja podsumowała spostrzeżenia krajów członkowskich, inicjatywa zyska poparcie, o ile zostaną uwzględnione zmiany w zakresie wymiany informacji w obszarze JHA i nie spowoduje powielania działań.
Uzupełniająco do prac Grupy Roboczej IXIM, w ramach polskiej prezydencji, na początku kwietnia odbyły się w Warszawie dwa spotkania: posiedzenie szefów biur SIRENE (HoS) oraz posiedzenie szefów punktów kontaktowych SPOC (Single Points of Contact).
